爭分奪秒拼經濟！讀懂湖南開年重大部署
湘伴導讀
項目，是經濟發展的“壓艙石”“強引擎”。2024開年之初，湖南把“重大項目”擺在了突出位置。
1月3日上午，湖南11個重大項目集中開工，涉及重大產業和基礎設施領域，總投資達872億元，省委書記沈曉明、省長毛偉明出席。
（1月3日，全省重大項目集中開工儀式主會場。劉尚文 攝）
而在1月2日和1月3日，省長毛偉明主持召開兩場會議，聚焦“四個十大”（十大基礎設施項目、十大產業項目、十大科技攻關項目、十大重點民生實事項目），全面總結去年的“成績單”，研究部署今年的“任務書”。
新年伊始，湖南就傳遞出強烈信號：拼經濟謀發展，要持之以恒大抓項目、抓大項目，奮楫爭先開好局起好步。
項目里藏著生產力競爭力
發展是硬道理，項目是硬支撐。
剛剛閉幕的省委十二屆五次全會明確：要聚精會神抓大產業、大企業、大項目。
無論是加快構建“4×4”現代化產業體系，還是推進“4＋4科創工程”；無論是布局新型基礎設施，還是實施可感可及的民生實事，都需要以大產業、大企業、大項目為牽引，為當前增長提供動力，為長期發展積蓄動能。
（2023年10月20日，犬木塘水庫樞紐工程正式下閘蓄水。該工程是國家重大節水供水工程，項目竣工后可灌溉113.16萬畝農田，保障90萬人口供水。曾勇 攝)
大產業、大企業、大項目，首先是體量之大。比如，此次開工的中國石化岳陽地區100萬噸乙烯煉化一體化及煉油配套改造項目，總投資357億元，是湖南迄今為止單體投資最大的產業項目，位列“十大產業項目”之首。
大產業、大企業、大項目，更在于能量之大。岳陽乙烯一體化項目預計2027年投產，將補齊從原油加工到現代特色化工的完整產業鏈，集聚形成“油頭化身材料尾”的產業集群，總產值超過千億元，可帶動下游投資超過1500億元。
今天的項目，就是明天的生產力和競爭力。
（湘江長沙至城陵磯一級航道建設工程項目效果圖。劉尚文 攝）
省委、省政府在新年伊始就部署重大項目建設，就是要擔起“經濟大省勇挑大梁”的責任，強化逆周期、跨周期調節，提早布局、提前發力，為穩投資、促內需作出應有貢獻。
省級層面集中力量布局一批百億項目，各市州、縣市區根據各自的基礎和優勢，抓實一批十億項目、千萬工程，經過多年持之以恒的培育和發展，就能實現大項目“頂天立地”、小項目“鋪天蓋地”，經濟發展的動能自然也就充足。
（1月1日，新田縣湖南魯麗木業公司項目建設工地，工人在調試安裝生產設備。劉貴雄 陳祉凝 攝）
“四個十大”形成品牌效應
大抓項目就是大抓發展，謀好項目就是謀好未來，這是一條經過實踐反復檢驗的“鐵律”。
從2021年起，我省連續三年把“四個十大”寫進了政府工作報告，持續以重大項目為突破，帶動全省發展整體躍升。
成效如何？以過去一年的數據為例。
——十大基礎設施項目建設堅持工作量、實物量、投資量“三量齊上”，完成投資占年度計劃105.7%，帶動全省在建億元以上項目1466個;
——十大產業項目建設堅持鏈主、鏈長、鏈生態“三鏈齊抓”，完成投資占年度計劃99.7%，帶動全省產業投資增長4.2%、高于全部投資7.4個百分點;
——十大技術攻關項目推動大校、大院、大企業“三大協同”，完成研發投入占年度計劃的120.5%，突破關鍵核心技術19項，申請專利47件；
——十大重點民生實事項目聯動10個市州開展民生實事近100項，帶動全省民生支出占比穩定在70％以上，城鎮新增就業達74.35萬人，居民收入增速跑贏了GDP，農村居民收入增速快于城鎮居民。
（2023年12月16日，國能岳陽電廠2×100萬千瓦機組2號機組順利通過168小時試運行，移交生產，標志著該電廠正式投產發電。辜鵬博 攝）
再說得直觀具體一點。
就拿電力基礎設施來說，2023年就有國能岳陽電廠投運、犬木塘水庫首臺機組發電。其中國能岳陽電廠一期工程總裝機容量2×100萬千瓦，這是國家能源集團第51臺百萬千瓦機組，也是湖南第3個百萬千瓦電廠。該電廠建成投入運營以來，源源不斷對外供應清潔能源，為岳陽市、湖南省高質量發展賦能，為“長江經濟帶戰略”提供能源支持。
而在技術攻關方面，去年就有海上風電輸變電關鍵技術、8英寸集成電路成套裝備等一批“首”字號、“最”字號成果等等。
（2023年 8月16日，鳳凰磁浮觀光快線攬勝站，磁浮與古城交相輝映，科技與歷史完美融合。傅聰 攝）
這幾年下來，從“十大基礎設施項目”發揮乘數效應有效拉動投資，到“十大產業項目”培育發展新動能，再到“十大技術攻關項目”攻克科技難題、“十大重點民生實事項目”不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感，全省形成了大抓項目、抓大項目，以高質量項目牽引高質量發展的鮮明導向，健全了集中力量辦大事、上下一致抓推進的工作機制，打造了重點突破、久久為功的工作品牌。
新入圍項目不只看“含金量”
盡管全省新一輪的“四個十大”項目還在反復比選、優中選優，但從這次重大項目開工儀式和總結部署會上釋放的信號中，我們已可以勾勒出它們的素描群像：
基礎設施項目，要聚焦“鐵公機”、農田水利、能源等領域，上那些顯示度“高”、帶動性“強”、影響力“大”，既解決當前“急需”“緊缺”、又著眼長遠適度超前的項目；
產業項目，要能夠培育增長點、提升帶動力、保障產業鏈安全、牽引新需求，為構建“4×4”現代化產業體系積勢蓄能、支撐經濟行穩致遠的優勢項目；
技術攻關項目，要體現國家戰略導向，牽引產業需求，協同攻關能力強、成果轉化基礎好的高精尖項目；
重點民生實事項目，要解決群眾急難愁盼、固基礎、補短板、強普惠、讓老百姓可感可及的項目；
綜合來說，要想入圍“四個十大”的朋友圈，不僅要看“含金量”，更看“含新量”“含綠量”，不僅要看財稅貢獻、更看帶動引領效應，不僅要看當下產出、更要看未來競爭力。
用“好服務”提供“硬支撐”
有高質量項目，才講得好高質量發展“硬道理”。
大抓項目、抓大項目，做好服務是關鍵。要增強服務項目的積極性主動性，集聚資源要素、優化營商環境，為項目建設創造良好條件，為企業化解難題、提供高效服務。
（1月3日，全省重大項目集中開工儀式現場項目介紹圖。劉尚文 攝）
首先，項目開工建設后，力促項目快達效、快收益是當務之急，同時要加大資金、用工、用能等要素保障，確保質量安全。
其次，項目也有“全生命周期”，從謀劃、儲備，到開工、建設、投產，并非一蹴而就。這就需要我們加強政策對接、抓好項目儲備工作，在項目帶動上持續發力。比如以重大項目為牽引，謀劃、爭取、推進、創造更多富有“含金量”“含新量”的項目，以項目建設“進”，支撐經濟發展“進”。
另外，還要考慮提升“配套率”，比如同步開啟招商和配套設施建設等。待頭部項目投產時，配套項目也具備相繼落地的條件，方能為產業鏈供應鏈整體式推進打下堅實基礎。
